【光明论坛】

　　作者：袁振龙（北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、北京市社会科学院综治所所长）

　　党的二十大报告提出，提高防范化解重大风险能力，严密防范系统性安全风险。推进中国式现代化，维护国家安全与社会稳定，必须把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场、观点、方法，坚持辩证法与唯物论、两点论和重点论、整体观和局部观的统一。

　　坚持辩证法与唯物论的统一。恩格斯认为，因为辩证法突破了形式逻辑的狭隘界限，所以它包含着更广泛的世界观的萌芽。辩证法是推进社会管理的科学方法，社会管理必须讲究辩证法，不懂辩证法难以真正管好社会。讲究辩证法，就要处理好活力和秩序的关系，全面看待社会稳定形势，准确把握维护社会稳定工作，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。以维护网络安全为例，首先要知道风险在哪里，是什么样的风险，什么时候发生风险，才能做到“聪者听于无声，明者见于无形”，规范维护互联网健康发展。

　　提高防范化解重大风险能力，既要把握世界多极化加速推进的大势，又要重视大国关系深入调整的态势；既要把握经济全球化持续发展的大势，又要重视世界经济格局深刻演变的动向；既要把握国际环境总体稳定的大势，又要重视国际安全挑战错综复杂的局面；既要把握各种文明交流互鉴的大势，又要重视不同思想文化相互激荡的现实。唯有辩证地认识分析问题，方能在危机处置中汲取经验、深化认识，分析研判我们面临的各类风险因素，总结应对重大风险挑战行之有效的方法策略，把辩证法和唯物论有机地统一起来。

　　坚持两点论和重点论的统一。两点论和重点论相统一是矛盾分析方法的具体展开，矛盾论是两点论和重点论的统一。分析社会现象，要遵循“两点是有重点的两点，重点是两点中的重点”的辩证思维，才能找到解决问题的关键。坚持两点论和重点论的统一，正确处理好主要矛盾和次要矛盾、矛盾主要方面和次要方面的辩证关系，需要着力于全局的关键环节，同时整合资源、协调力量，分层次、有步骤地处理好其他各方面工作。既善于从正反两方面分析问题，一分为二地看问题，又善于抓住重点问题、关键因素，把握住关键因素。

　　面对复杂形势和繁重任务，首先要有全局观，对各种矛盾做到心中有数，同时又要优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面，以此带动其他矛盾的解决。我们要坚持“两点论”，不仅看到国际国内形势中有利的一面，也看到不利的一面；从坏处着想，做最充分的准备，争取较好的结果。在任何工作中，我们还要讲重点论。例如，互联网核心技术受制于人是我们的重大隐患。金融、能源、电力、通信、交通等领域的关键信息基础设施是经济社会运行的神经中枢，是网络安全的重中之重，也是可能遭到重点攻击的目标。要聚焦重点，抓纲带目，着力防范各类风险挑战内外联动、累积叠加。只有把关键核心技术掌握在自己手中，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。

　　坚持整体观与局部观的统一。整体决定部分，部分反过来又会影响整体，我们要重点关注全局性与局部性问题的相互转化。必须充分认识到，有效应对重大风险挑战是一个动态过程，也是一个不断谋求再平衡的过程。虽然不可能实现无风险的“真空环境”，但要将风险保持在总体可控的范围内，维护经济社会大局稳定。我们注重处理好经济社会发展各类问题，既防范增长速度滑出底线，又理性对待高速增长转向中高速增长的新常态；既强调改善民生工作，又实事求是调整一些过度承诺；既高度关注产能过剩、地方债务、房地产市场、影子银行、群体性事件等风险点，又采取有效措施化解区域性和系统性金融风险，防范局部性问题演变为全局性风险。

　　有效应对重大风险挑战，应善于看到整体，习惯从整体上观察和分析问题，做好有效应对重大风险挑战的顶层设计与制度安排，同时善于看到局部，看到局部对整体的反作用，关注到局部安全对整体安全的影响，还要关注到整体安全与局部安全的相互影响和相互转化，看到事物的不断发展变化。把整体观和局部观有机地统一起来，做好重大风险挑战的防范化解应对工作。

　　《光明日报》（ 2023年02月09日 02版）