作者：杨培明（江苏省南菁高级中学校长、党委书记，教育部基础教育教学指导委员会劳动教学专委会副主任委员）
职称评审事关教师评价这一教育发展的关键问题，用什么标准评价教师对教育发展影响深远，往往会引导教师日常的工作重点和专业发展方向，进而影响学校发展和学生发展。人力资源和社会保障部近日出台了新的规定，要求中小学教师等实践性职称系列不将论文作为职称评审的主要评价指标，将论文“必选”转化为成果“多选”，取消职称评审关于科研项目、获奖情况、论文期刊层次等方面的硬性要求，对中小学深化课程教学改革、落实立德树人根本任务产生了重大的积极影响，也对现有的评价机制和教师发展机制带来较大冲击，对学校治理现代化带来较大挑战，需要学校科学应对。
取消中小学职称评审关于论文的硬性要求，有助于激发学校办学活力，引导广大教师深化课程教学改革，更好承担立德树人的教育使命。中小学教师职称制度改革一直备受关注。我国2009年启动新一轮中小学教师职称制度改革试点，2015年人社部、教育部发文，明确规定中小学设置正高级教师职称及岗位，要求职称评审向乡村教师倾斜，注重师德、实绩和实践经历。这些措施极大地提高了中小学教师的职业地位，对学校吸引高学历、高素质人才从事中小学教育发挥了重要作用，有助于引导广大教师立足岗位不断学习提升。但在实际的职称评审中，由于很多规定都是方向性、导向性内容，缺乏可操作的实施细则，各地在制定职称评审特别是正高级职称评审规则的过程中，依然以教师“看得见的成果”作为主要评价标准，如副高级职称评审一般需要有3篇及以上发表或获奖论文，正高级职称评审一般要求至少有2篇核心期刊论文。对中小学教师来说，发表核心期刊论文十分困难，仅这一项要求就将绝大多数老师挡在了正高级职称评审门外。现在取消对论文的硬性要求，必会受到广大中小学教师欢迎，让教师重新对评职称充满期待。
当然，从新方案出台到真正发挥作用，需要一个政策实施落地的过程，要求打破过去惯常的评价标准，建立一套新的职称评价体系，遇到新挑战在所难免。第一，教育理论与实践再平衡的挑战。过去职称评审要求发表论文并非毫无道理，在深化课程教学改革，特别是教师课程开发和应对新高考等方面，需要教师具备扎实的理论功底，深刻掌握教育规律，从而确保教学实践符合改革方向。同时，教师教学工作不仅仅是简单的“教书育人”，如何做好日常工作，让教育教学行为真正实现“合目的性与合规律性的统一”，也必然需要教师具备高度的理论自觉。教师特别是正高级教师，应当具有较高的学科素养，形成鲜明的教育思想和教学主张。在这样的背景下，对正高级教师提出发表论文的要求有一定合理性，有助于推动教师专业发展。因此，在新政策下，要找到教师理论学习研究与教育教学实践之间的平衡点，两者不可偏废。第二，学校教师评价体系再建构的挑战。教师职称评审政策的变化对学校管理制度提出新要求，过去相对成熟的学校管理运行机制要做出相应调整。在深化课程教学背景下，如何评价教师才有助于落实立德树人根本任务，有助于广大教师践行新课程改革理念，实现全面育人，是一项新的重大挑战。第三，完善教师专业发展有效机制面临挑战。过去相对明确的论文要求和硬性规定，有利于学校以此为标准，对教师专业发展提出要求，并在考核评价方面予以体现。现在取消了对教师职称评审的硬性规定，中小学要结合新时代基础教育的新使命完善教师发展标准，建立相应的教师校本研修体系，完善教师培养机制。
时代的发展对学校治理提出了新要求，改革带来的挑战蕴含着学校转型提升的新机遇。职称评价改革是教师评价的风向标和指南针，改变外在、硬性评价指标，是希望广大教师聚焦新时代教育发展的关键问题，潜心治学、倾心育人，提高课堂教学质量，引导学生扣好人生第一粒扣子，为学生未来发展奠定坚实基础。对于学校来说，要深刻理解国家职称评价改革的意义和价值，完善学校内部治理体系，完善教师专业发展机制，点燃教师专业发展热情。一是学校要建立育人、教学、科研一体化推进的大教研发展格局，建立与此相适应的过程性考核方案，推行校内精品课程、教学成果和育人案例评选，引导教师在课程教学改革方面出成果，在倾心育人上下功夫，让教师成为真正意义上教学与研究统一、教书与育人并重的大先生。二是建立“一体两翼”的教研助推机制和考核机制，“一体”是聚焦立德树人的学校统领性发展目标，“两翼”分别是学校课程教学项目建设和常规课堂建设。“一体两翼”体现了新课程改革背景下校本教研格局的重构，在这一格局下，把教师承担教学改革项目、开发校本课程、推动教学转型、指导教学实践的成效作为考核标准，突出诊断性、指导性评价，激发教师投身教学改革的内生动力。三是加快实现学校治理体系现代化步伐，建立家校社一体的多元化考核机制。淡化结果评价，强化过程评价和增值评价，引导教师更加关注学生的德育、美育、体育、情感、思维、创新等核心素养的发展。现代教育评价要更加凸显教师的主体自觉，让教师体验自我进步的获得感、成就感和幸福感，真正担负起为党育人、为国育才的时代使命。
《光明日报》（ 2023年01月17日 14版）
