壮大集体经济 助力乡村振兴

　　乡村振兴，主战场在农村，难点焦点也在农村。作为农村经济的重要组成部分，村级集体经济的强弱，直接影响着基层党组织的战斗力、凝聚力、服务力。加快农村经济发展，促进农民大幅增收，已成为加强农村基层组织建设的第一要务。

广丰区丰溪街道办黄家淤村出资入股“归来堂”民宿建设，2018年获得分红15万元。 广丰区委宣传部提供

　　近年来，我市深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照乡村振兴战略的总体部署，坚持把发展壮大村级集体经济作为抓基层、打基础的重要抓手和精准脱贫的重要任务来抓，按照“市级主导、县级主抓、乡村主动”的思路，坚持因村制宜、一村一策，以绣花的功夫和钉钉子的精神，积极整合村级集体资产、资源、资金等要素，大力推动资源变资产、资产变股金、农民变股东，全面打响了村级集体经济发展攻坚战，推动村级集体经济不断发展壮大，为乡村振兴战略实施提供了不竭动力。

　　截至2018年底，全市2312个行政村全部消灭了“空壳村”，村级集体经济总收入达3.01亿元，较2017年底增幅为139.1%，较2016年底增幅为328%；平均收入达12.9万元，较2017年底增幅为139.1%，较2016年底增幅为330%……一组组数据，是我市打赢打好村级集体经济发展攻坚战的印证。

　　在发展壮大村级集体经济过程中，我市始终把压实责任摆在突出位置，2017年初就成立了由市委副书记任组长，市委、市政府分管党建和农业的同志任副组长的领导小组，研究出台《关于发展壮大村级集体经济的实施意见》，立足农村“三资”，运用市场机制，确保村级集体经济安全稳定可持续发展。同时，明确将村级集体经济发展情况纳入全市大巡查、纳入县乡党委书记抓基层党建述职评议、纳入脱贫攻坚督导，进一步传导压力、压实责任，使全市上下齐心协力抓集体经济的氛围越来越浓厚。

　　尤其是在村一级，通过选优训强带头人，切实提升基层干事创业水平。我市结合村“两委”换届选举，选拔了4726致富能手或产业大户进入村“两委”，占比达37.4%，其中村书记878人、村主任791人；结合脱贫攻坚，选派了2298名干部担任驻村第一书记，帮助村里拓宽发展思路、争取发展资源，很好地发挥了“领头雁”作用。

　　注重盘活资产，千方百计筹集“第一桶金”。各地采取多种方式用好村级集体资产，激发集体经济活力。一方面，积极变现“存量”资产，引导各地开发闲置或低效使用的农房、校舍、厂房、市场、仓库等集体资产，增加集体收入；另一方面，同步激活“增量”资产，不断加大秀美乡村建设、脱贫攻坚等方面投入力度，使农村在面貌发生脱胎换骨般变化的同时，也留下了大量的集体资产，为村集体经济发展创造了良好条件。依托这些优质资产，鼓励乡村积极同企业、合作社开展合作，推动资产变股份，壮大集体实力。

　　注重开发资源，想方设法唤醒“沉睡资源”。各地充分利用现有各类资源，打造村级集体经济的强劲发展动力。在利用特色产业资源方面，结合“东柚、西蟹、南红、北绿、中菜”产业布局，在发展现代农业中壮大集体经济；在利用农村土地资源方面，结合土地流转、控违拆违、宅基地改革、砖瓦窑整治等工作，用好用足土地增减挂政策，增加村集体收入；在利用乡村人脉资源方面，结合招商引资、组织劳务等工作，发挥村级组织的公信力和组织力，以服务生“财”。

　　注重整合资金，下大力气注入“源头活水”。我市坚持把真金白银投向基层，助力集体经济加快发展。不断加大财政投入力度，在市产业引导基金中，建立发展村级集体经济专项基金；各县（市、区）至少安排1000万元的财政资金，专项用于发展村级集体经济；设立村级集体经济保障基金，对发展难度确实比较大的村（社区）兜底保障。同时，不断加大政策扶持力度，组织市直相关部门挖掘发展集体经济的扶持政策，推动土地、财税、扶贫等各项政策落地见效；不断加大信贷支持力度，积极推广“用明天的钱办今天的事”理念，用好信贷资金发展集体经济。

　　一张张喜人的“成绩单”，凸显着我市发展壮大村级集体经济取得的骄人成绩。在市委、市政府的坚强领导下，全市发展壮大村级集体经济工作，正按照“巩固中提高、规范中发展”的工作思路不断推进，努力实现农村基层组织建设与经济发展的互动双赢，为乡村振兴积蓄力量。（记者 陈绍鹏）