2018,我们这样走过——

凝心聚力 打好高质量脱贫攻坚战

2018年7月29日，上饶县、横峰县翻开了历史新篇章：经过国务院扶贫开发领导小组组织的第三方严格评估，两县符合贫困县退出的要求，经省政府批复同意，正式脱贫摘帽，退出贫困县序列。这是我市在打赢精准脱贫攻坚战征程中取得的又一重大战果，为确保上饶与全国全省同步全面建成小康社会，奠定了基础、鼓舞了士气、积累了经验。

记者 陈华英 徐斌 王章 摄

近年来，我市始终把打赢精准脱贫攻坚战作为最大的政治任务、最重要的民生工程，深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述和中央、省委一系列决策部署精神，紧紧围绕“核心是精准、关键在落实、实现高质量、确保可持续”的总要求，主动扛起脱贫攻坚的政治责任、主体责任和工作责任，着力推动精准扶贫、精准脱贫基本方略全面有效落实，用壮志如铁的决心、绣花功夫的用心和万夫一力的齐心，坚决打好打赢精准脱贫攻坚战，交上了一份亮眼的脱贫攻坚成绩单：

2018年，全市共实现183个贫困村退出、9.2291万人脱贫，全市贫困人口已减至10.7万人以下，贫困发生率降至1.7%。同时，继上饶县、横峰县顺利脱贫摘帽后，余干县也达到了摘帽条件，目前余干贫困退出各项工作正在有序推进之中。

记者 陈华英 徐斌 王章 摄

为打好打赢精准脱贫攻坚战，我市成立了市委书记任第一组长、市长任组长的扶贫开发领导小组，定期召开市委常委会议、市政府常务会议、市扶贫开发领导小组会议以及各类工作会议，专题研究部署全市精准脱贫攻坚工作。同时，坚持领导带头、以上率下，严格落实市级领导联镇包村到户帮扶制度，按照分级负责、结对帮扶、领导示范的要求，37名在职市级领导干部带领166家市直单位深入挂钩点开展结对帮扶工作，形成了良好的带动效应。各地各部门也层层动员部署，把中央和省、市关于脱贫攻坚的要求，传达到乡镇、村组和农户，在全市干部群众中形成了“决战贫困、同步小康”的高度共识。

记者 陈华英 徐斌 王章 摄

在此基础上，我市科学谋划思路，完善顶层设计，相继出台了《关于开展“结对帮扶、精准扶贫”的实施意见》《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施方案》《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施方案》等一系列文件，明确了打赢精准脱贫攻坚战的任务书、作战图和时间表，解决脱贫攻坚工作精准什么、如何精准、谁来精准等问题，各有关行业部门也制定了“十大扶贫工程”专项方案，形成了贴合我市实际、具有上饶特色的脱贫攻坚政策体系。

记者 陈华英 徐斌 王章 摄

脱贫攻坚，产业是根，必须打好产业发展组合拳、连环拳。我市坚持把推进“十大扶贫工程”作为打赢精准脱贫攻坚战的最主要抓手和治本之策，加快发展以“特色种养、光伏发电、乡村旅游、电商扶贫”为主的扶贫产业，积极推进“园区企业对接、龙头企业带动、农村能人引领、扶贫车间吸纳、公益岗位扶持、雨露计划培训”等就业扶贫新模式，切实增强贫困群众“造血”能力，使脱贫质量得到进一步提升。2016年以来，全市共投入特色产业扶贫专项资金10.8亿元，安排产业扶贫项目2138个，累计培育扶贫专业合作社537个，覆盖带动贫困群众34万人；在981个贫困村（含“十二五”贫困村）建成光伏扶贫电站1286座，规模40.86万千瓦，受益贫困户6.36万户，每户可年增收1000—3000元；建设了电商扶贫站点1784个，带动贫困农户1.9万户；提供就业扶贫岗位16.2万多个，累计针对建档立卡贫困户开展就业培训2.98万人，建成乡村扶贫车间586个、吸纳贫困劳动力1.02万人。

同时，市委、市政府清楚地认识到：“打好打赢精准脱贫攻坚战不能靠单打独斗，必须广泛动员全社会力量共同参与。”为此，我市通过设立扶贫工作站（室）、单位结对、选派第一书记、动员社会力量等方式，形成了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。全市共设立乡镇扶贫工作站218个、配备扶贫专干730名，行政村扶贫工作室2364个、配备工作人员6999名，实现了乡镇扶贫工作站、行政村扶贫工作室全覆盖；参与结对帮扶的部门单位1991个，安排61107名干部结对帮扶贫困户，选派了1621名第一书记和4258名工作队员驻村开展脱贫攻坚，实现了对有脱贫攻坚任务的行政村和贫困户的帮扶全覆盖；组织474家民营企业（上饶商会）结对帮扶466个贫困村，帮扶12.4万贫困人口。    

如今，在精准扶贫、精准脱贫的道路上，上饶人民正勠力同心、砥砺前行，以实际行动确保如期高质量打赢精准脱贫攻坚战，实现全面建成小康社会的奋斗目标。（记者 陈绍鹏 实习生 徐佳一）