会议强调,要深入贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,咬定三年为期目标不放松,突出今年阶段性要求,坚持打防并举、标本兼治,始终保持强大攻势,推动专项斗争不断实现新突破。
深入贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署,进一步明确专项斗争的主攻方向
——打好大案要案“攻坚仗”。要以黑恶积案清零、问题线索清零为目标,以网络空间、新兴领域为重点,穷追猛打、重拳出击,尽快突破一批难啃之案、深挖一批蛰伏之徒、收缴一批涉黑之财。要坚持抓捕涉案人员与清查涉案财产同步进行、深挖犯罪线索与深挖利益链条同向发力,加大对涉黑涉恶财产依法追缴、没收力度,彻底摧毁黑恶势力经济基础。要把扫黑除恶作为全面从严治党向基层延伸的重要战场,善于运用组织化政策措施,为突破案件提供有力支撑。要分层分类制定打击“保护伞”对策,坚决查处打击各类黑恶势力“保护伞”、“关系网”。
——打好起诉审理“法律仗”。随着专项斗争不断深入,进入起诉、审判环节的涉黑涉恶案件越来越多。要创新完善办案机制,调优配强政法机关专业办案力量,建立法检办理涉黑涉恶案件专业化团队,着力攻克重大复杂疑难案件,确保每一起案件都经得起法律和历史检验。要通过典型案件指导、庭审直播、现场观摩、专家指导等方式,指导和促进基层依法、规范办案,推动起诉审判工作高质高效进行。要加快出台恶势力、“软暴力”违法犯罪认定,依法打击“套路贷”、网络涉黑涉恶犯罪等法律政策文件,为依法严惩黑恶势力及其“保护伞”提供法律政策保障。
——打好重点行业领域“治理仗”。对今年有换届任务的10个省区市,要推动严格规范村居“两委”选举;对没有换届任务的,要将扫黑除恶与整顿软弱涣散基层组织紧密结合起来,切实建强基层“两委”。要紧盯矿产资源、建筑工程、非法借贷等重点行业领域,研究制定开展专项整治的指导意见,压实市场准入、规范管理、重点监控等主体责任,完善落实常态化监管机制。要加强对黑恶势力容易染指行业的从业人员备案管理,防止被黑恶势力拉拢利用。
进一步创新举措,提升专项斗争实效
针对制约专项斗争向全面纵深发展的突出问题,要在创新完善专项斗争平台、机制上下功夫,用新思路应对新情况、用新办法解决新问题。
——建立案件线索“信息网”。要科学做好全国扫黑除恶重大案件线索管理,实现重大线索信息联通共享、重点案件办理动态跟踪、群众反映实时掌握。要推广一些地方建立涉黑涉恶线索核查中心的做法,把科技和人力手段结合起来,完善集中核查机制,落实分级核查责任制,努力在较短时间内核准核实,给群众一个交代。对线索核查及案件查办情况,要组织专门力量定期不定期抽查。
——用好考核评价“指挥棒”。要建立完善专项斗争考核评价指标体系,对专项斗争的进度、质量、效果进行全面考核评估。要通过开展市域群众安全感、满意度测评,加大群众意见在考评中的权重,把地市一级开展专项斗争情况作为对省一级考评的重要参数,形成大力抓地市的导向。要注重考评成果运用,建立年度通报表扬制度,进一步激发各地各有关部门投身专项斗争的积极性、主动性。各地专项斗争领导小组可以参照上述做法,健全完善本区域考核评价指标体系。
——培育探索创造“排头兵”。要分地区、分领域、分行业总结宣传推广一批先进典型,使各地学有榜样、比有标杆、追有目标。要及时总结各地各部门的新探索新创造,善于发现、提炼规律性做法,及时上升为制度规范。要聚焦涉黑涉恶违法犯罪新动向,加强互联网金融、共享经济等新业态、新商业模式的跟踪分析研判、典型案例收集整理等工作,为打击新型涉黑涉恶违法犯罪做好跟进保障。
——唱响专项斗争“正气歌”。要借助新媒体深化立体宣传,综合运用图文动漫、微视频等群众喜闻乐见、通俗易懂的方式,宣讲法律知识,剖析典型案例,持续营造强大舆论声势。要广泛宣传专项斗争重要动态和阶段性战果,让人民群众时时听到扫黑除恶的声音、看到扫黑除恶的成效。要大力宣传专项斗争中涌现出来的先进典型,真情讴歌扫黑除恶干警牺牲奉献的英雄事迹,弘扬社会正气。
进一步推动压力传导,确保各项部署落地见效
——以深入调研推动落实。要把调查研究作为专项斗争的常态化工作,置于各项重要决策部署谋划之初、贯穿专项斗争全过程。今年上半年,要普遍开展一次专题调研,突出问题导向,校准斗争方向,形成高质量的研究成果,为解决阶段性重大问题提出更有靶向性、更具开创性、更富实效性的思路举措。
——以战果通报推动落实。要坚持“抓省促市”,拓展实施专项斗争战果通报制度,倒逼后进地区迎头赶上,促进专项斗争在市域均衡发展。各省区市要“抓市促县”,推动市、县党委和政府“一把手”把专项斗争抓在手上,层层压实责任,确保上下联动、步调一致。
来源:中央政法委长安剑
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