携号转网终于要全面开放了。

根据工信部统一部署，2019年12月1日起，三大运营商将会在全国范围内提供携号转网服务。

距离现在仅有约半个月时间。

对于大众消费者来说，如何看待携号转网？如何通过携号转网选择最适合自己的运营商？期间又需要注意哪些问题？

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携号转网办理办法

携号转网，就是用户无需改变自己的手机号码，就可以携带原来的号码转成另一家运营商的用户，享受其提供的相关服务。

这是今年政府工作报告中提出的明确要求。今年3月，工信部公布了《关于2019年信息通信行业行风建设暨纠风工作的指导意见》，提出“采取有力措施确保在全国实行携号转网”，强调深化“携号转网”业务规范办理，不得擅自增设办理条件、人为设置障碍，不得利用“携号转网”实施恶性竞争行为。

截止目前，三大运营商系统改造、业务流程调测都已基本就绪，并于近期宣布了具体的携号转网办法：

1）确认资格：用户编辑短信内容CXXZ # 用户名# 证件号码，发送至10086(中国移动)/10001(中国电信)/10010(中国联通)，查询是否具备资格，并获取授权码。

2）提交申请：拿到授权码后，在携入运营商申请办理携入，选择携入方的套餐，更换新的移动电话卡，号码保持不变。

3）激活号卡：拿着“授权码”，携带本人有效身份证，前往需要转入的运营商网点办理新卡（有些运营商会有工作人员上门配送新SIM卡，并协助完成激活工作）。

如果符合携号转网条件，用户当天就可以在移动办理入网，更换新的SIM卡后，下一个整点时间就可以激活手机正常使用，新套餐下个月即可生效。

一个细节必须注意：根据工信部规定，目前我国携号转网服务只针对移动电话(含移动/联通/电信)号码用户。卫星、移动通信转售、物联网应用号码暂不支持携号转网服务。

从三大运营商划分来看：

中国移动：170、165号段（移动通信转售号段，运营权归于虚拟运营商）；

中国电信：174号段（中国电信运营的卫星电话号段）；170、162号段（移动通信转售号段）；

中国联通：170、171、167号段（移动通信转售号段）；

除此之外，处于非正常使用状态（如挂失、停机、欠费、未实名登记），与原有运营商合约期内的号卡，也无法进行携号转网。用户可以选择多次携号转网，但两次携转间隔时间不短于120个自然日。

需要强调的是，之前有媒体报道称，“188、157两个号段目前不支持携号转网”。《壹观察》得到的最新确认消息为：“这两个号段属于中国移动的3G专属号段，12月1日起同样可以支持携号转网”。

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携号转网，用户如何选择？

对于广大用户来说，首先要判断现有的运营商服务能不能满足自己的需求。如果要携号转网，能不能选择一个对自己最适合的运营商。

具体来看，可以从以下四大维度来判断：

当前的手机信号与网速

用户对手机的最核心需求，是通话与移动互联网服务，这也是在携号转网试点期影响用户选择的首要因素。

中国是全球广域覆盖最完善的大国市场。根据工信部公布的数据，截止2019年5月，全国建成437 万个4G基站，占比全球4G基站的一半以上。

但中国国土庞大、人口规模众多，城市化进程中的高密集住宅区，都让运营商网络建设在广域覆盖与热点支撑两大维度上，充满了无比艰巨的挑战。因此在很多细分区域，每个运营商的覆盖情况都不尽相同，而小区用户和物业大厦的盲目反对，也加剧了运营商的网络优化难度。这也是如今很多用户携号转网，寻求自己所在地区最好网络服务的原因。

从工信部公布的数据来看，中国移动4G基站数量超过240万个，中国电信约106万个，中国联通达91万个。中国移动一家就占比全国4G基站份额的50%、全球4G基站的30%。

服务品质

服务是运营商与用户沟通的第一触点，过去10年取得了明显进步，但用户对服务的体验需求也在迅速提升。

目前中国三大运营商中，中国移动10086的服务品质口碑最高，并且建立了网上营业厅、营业厅客户端、微信营业厅、官方微博等多维线上沟通平台，与覆盖全国最多的线下营业厅一起，为用户打造了线上+线下+语音客服的全体系服务触点。用中国移动的话说："过去是服务等待客户，如今客户在哪里，我们的服务就要出现在哪里。"

用户规模和增速，是用户对运营商服务品质的最好认可。

数据显示，截止2019年5月，中国移动客户规模达9. 3亿，其中4G用户达7. 23亿。与之相比，中国联通4G用户累计达2. 36亿户，中国电信为3. 21亿户。

用户增长方面，今年6月，中国移动新增4G用户618.8万，中国联通和中国电信分别为303万和262万。

2018年，中国移动斩获了由中国社会责任百人论坛主办的“最牛责任品牌十佳企业”，同样是来自业界对中国企业品牌口碑与服务质量的认可。

5G

5G同样是用户如今携号转网的重要考量因素。

中国三大运营商皆在11月1日宣布了5G正式商用。在此之前开启的5G预约数量突破千万人关口之时，中国移动5G用户预约数接近600万，占比预约用户总数的约60%，升级5G的迫切需求非常强烈。

5G网络建设对于用户初期体验至关重要，而三大运营商在5G建网的投入与实际体验，也将是未来两年内促成用户携号转网的主要因素之一。

从5G基站数量与覆盖城市来看，中国移动目标年内建设超过5万个5G基站，并将在超过50个城市提供5G服务，到2020年为所有地市级以上城市提供5G商用服务。北京截至目前已经建设近5000个5G基站，完成五环内和郊区县城的室外覆盖，京港地铁16号线更是全球第一条实现5G信号全覆盖的地下轨道交通。

与之相比，中国联通计划建设4万座基站，在33个城市实现热点区域覆盖。中国电信计划投资90亿元，在约50城市建设4万座5G基站。

中国移动在5G网络建设的明显优势，来自三方面：第一个是基于原有4G网络建设的雄厚基础；二是中国移动拥有2.6GHz和4.9GHz两个频段用于5G建设，有助于低成本高效建网；三是强大的资金投入决心：截止到2019年底，中国移动预计投资240亿元，中国电信预计投入90亿元，中国联通预计安排60亿元到80亿元，三家运营商累积投入接近400亿元，中国移动一家占比就接近60%。

资费

资费是用户最敏感的信息之一。4G时代，各大运营商已经在惨烈的竞争中将资费打到“地板价”。

5G时代初期，受到巨大的建网资金投入和成本压力，三大运营商在资费结果上保持了较高的一致性。

中国移动5G资费套餐最低128元，与中国电信、中国联通的129元相比，尽管只有“低一元”的优势，但相比更加巨大的建网资金投入来说，也同样显示了中国移动推动5G普及的决心。

与资费定价相比，5G套餐的最大特点是权益运营的大大增强，背后则是对运营商5G服务生态整合能力的体现。

以权益最为丰富的中国移动5G套餐来说，其网络权益主要包括5G优享和5G极速服务；品牌权益主要是与全球通品牌权益融合；业务权益包含5G畅玩包，包括云游戏等5G业务；会员权益中6大权益礼包视频，阅读、出行的优惠。5G PLUS会员权益包则涵盖5G终端购机优惠券、国漫(国际漫游)大包多天5折购等内容。

《壹观察》认为，影响用户携号转网的因素是多方面的，而从网络质量、服务体验、资费，以及5G等用户关心的痛点需求内容来看，中国移动目前都是用户的最好选择。这种优势，还会伴随进入5G时代之后，中国移动在5G网络建设、终端与内容丰富度等方面进一步得到增强。

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携号转网的意义与变量

实际上，无论是从国际市场还是中国已启动的试点省份来看，携号转网并不会造成用户的大规模流动。

目前全球有超过60多个国家和地区实行了携号转网。

但中国大陆是全球移动互联网最具创新活力的市场。过去十年，用户的号码已成为自身重要的数字资产，与众多移动互联网服务绑定在一起，背后涉及到的远远不止运营商自身的系统改造与业务流程调测问题，因此用户对携号转网的选择更为理性。

从国家和用户层面，携号转网带来的意义和影响力更为深远。

国际电信联盟曾把携号转网看作电信业有效竞争的标准之一。携号转网带来的号卡资源与运营商网络分离，会大大推动三大运营商的竞争压力，由此带来运营商业务运营能力和用户服务质量的切实提升。同时，将会进一步推动“提速降费”，加速中国移动互联网创新与各行各业的数字化转型。

对于广大消费者来说，携号转网会带来一个更加公平和自由的选择权。就像今天我们去购买其他服务一样，我可以不换，但不能让我们没得选。

而有的选，一定会倒逼运营商改革，无论对用户还是对中国移动互联网创新来说，都是一件好事。